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    信阳市检察机关扎实推进扫黑除恶专项斗争工作纪实
    时间:2018-10-08  作者:  新闻来源:  【字号: | |

      中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,最高人民检察院检察长张军要求,扫黑除恶专项斗争要稳、准、狠,检察机关必须有所作为。省人民检察院检察长顾雪飞强调,认识要再提高、力度要再加大、措施要更有力,要注重办案质量,增强办案效果,把扫黑除恶专项斗争不断引向深入。信阳市检察院认真学习领会上级的部署要求,院党组高度重视,坚持每周听取一次专题工作汇报。在全市检察机关召开的三次推进会上,该院党组书记、检察长郭国谦分别作出具体安排部署,提出明确要求,要求全市检察机关切实提高思想认识,主动担当尽责,逐项抓好落实,不断增强推进专项斗争的责任感、使命感。 

      持续强化认识提升政治站位。省、市扫黑除恶专项斗争会议召开后,信阳市检察院高度重视,及时召开党组会、院务会传达学习和研究部署,随后召开全市检察机关党风廉政建设工作会议,进行专题部署。 

      8月30日,在全市检察长会议上,郭国谦要求,要把扫黑除恶专项斗争作为服务大局、践行群众路线的重要载体,把扫黑除恶作为全年工作的重中之重,务必提高思想认识,认真开展专项斗争,依法精准打击犯罪,加强监督,深化打击效果。随后,该院研究制订《扫黑除恶专项斗争工作方案》,将开展专项斗争情况纳入领导班子和领导干部综合考评标准,明确检察长是第一责任人,将专项斗争作为“一把手”工程,要求各县区检察院检察长做到“四个掌握”,即基本数字要掌握、典型案件要掌握、应知应会知识要掌握、不捕不诉案件要掌握,确保底数清、方向明,高位推动。

      为深入推进扫黑除恶专项斗争,信阳市检察院成立检察专班,保证专案专班专办,强化业务保障。在省人民检察院的统一部署要求下,信阳市检察院成立了由党组副书记、副检察长吴志军任组长,公诉、侦监部门7名业务骨干组成的涉黑犯罪检察组。各县区检察院抽调精干人员组成检察组,配齐配强了一线办案力量。信阳市两级检察院均设立了涉黑犯罪检察组,专业化、一体化办案模式已经形成并持续发挥效用。目前,全市检察机关涉黑犯罪检察组成员共73名,其中,员额检察官53名。

      随着专项斗争不断深入开展,信阳市检察院党组始终坚持问题导向,先后9次专题研究专项斗争工作,协调解决问题,安排部署下一步工作。该院举办了全市检察机关扫黑除恶业务培训班,邀请全省检察业务专家和一线办案能手授课,较好解决了检察官在办理黑恶案件中遇到的问题。该院领导小组办公室多次召开会议,通报情况、查找问题,对下一步工作重点进行预判。

      严格依法办案确保打击效果。信阳市检察机关牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、依法履职,又密切配合、通力协作,形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。检察机关成立领导小组,强化组织保障;成立检察专班,强化业务保障;组织督导检查,强化措施保障。严把涉黑恶案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关,始终做到坚守法治、实事求是,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。 

      一是突出打击重点。为确保专项斗争深入开展,全市两级检察院紧盯“十二类打击重点”,依法正确履行介入侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、刑事执行监督等刑事检察职能,做到快捕快诉,有力打击了黑恶犯罪行为,净化了社会治安环境。

      二是坚持合法准确。全市两级检察院认真落实“两高两部”关于办理黑恶势力犯罪案件指导意见,把证据标准统一到出庭公诉的证据要求上,注重正确处理从重从快和依法办案的关系,不人为拔高,不降格处理,确保检察机关办理的每一起案件经得起法律和历史的检验,将防范冤假错案作为办案的底线、红线。

      三是坚决打狠打彻底。坚持立足职能、主动靠前,强化诉讼监督,坚决防止打击不力不彻底,切实维护司法公正。

      不断完善机制加强协作配合。信阳市检察机关注重加强制度建设,紧紧依靠党委的领导和支持,加强与相关部门的协作配合,不断凝聚工作合力,增强打击效果。 

      明确责任分工,强化内部合力。研究制定《扫黑除恶领导小组办公室工作制度》《保密工作制度》《办公室工作规定》等制度,进一步明确工作职责,严肃工作纪律。明确侦监、公诉部门办理黑恶案件的职责权限,要求不纠缠细枝末节,做到从严从快;计财部门加强办公经费保障;宣传部门深度挖掘先进典型;刑事执行检察部门要利用与服刑人员谈话获取举报线索;纪检监察部分要做好督察督导工作。通过压实责任,形成人人参与扫黑除恶专项斗争的工作局面。

      坚持上下一体,发挥中坚力量。全市两级检察院严格执行省人民检察院《关于加强涉黑犯罪案件指导工作的通知》,信阳市检察院发挥涉黑犯罪检察组专班职能作用,加强对基层院的指导帮助。制定了9项工作机制,就加强工作通报、案件汇报、提前介入、案件督办、督导检查等工作作出明确规定。郭国谦携专班成员专题听取基层院对不捕不诉、改变定性案件办理情况的汇报,已编发工作通报4期,两级检察院同步介入重大案件侦查4件。加大挂牌督办力度。根据省扫黑办《关于黑社会性质组织犯罪案件挂牌督办暂行办法》,对重大案件进行挂牌督办,目前已对6起重大黑恶势力犯罪案件进行挂牌督办。

      加强外部联动,形成打击合力。信阳市检察院与市公安局会签《关于提前介入重大刑事案件侦查活动的暂行规定》,为做好提前介入、引导侦查工作提供了政策依据。两级检察院成立专案组,同公安民警围绕犯罪特征和构成要件进行协商,指导公安机关全面依法取证,目前,58名犯罪嫌疑人已全部被批准逮捕。按照《重大黑恶势力犯罪案件通报会商机制》和《在办理黑恶势力犯罪案件中加强协同配合的意见》的要求,信阳市检察院与公安、法院、司法行政部门制定了重大黑恶势力犯罪案件通报会商机制,明确了通报会商的时间节点、案件类型、方式途径等。按照省扫黑办和省人民检察院通知要求,严格落实“两个一律”,着力做好拓宽“保护伞”线索来源、规范线索移交工作,及时对黑恶犯罪及保护伞线索进行登记备案并移送市扫黑办。

      注重舆论宣传形成浓厚氛围。为切实打赢扫黑除恶专项斗争,信阳市检察机关注重最大限度发动群众,努力在全社会营造浓厚氛围,形成人人参与、家喻户晓的强大声势。 

      制订宣传方案,丰富宣传内容。信阳市两级检察机关有针对性地开展“扫黑恶、提两率、保平安”主题宣传活动。持续宣传党中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义、基本原则、目标等;大力宣传各类举报方式、举报渠道;集中宣传扫黑除恶中取得的综合性成果。在检察内网主页上开设扫黑除恶专栏,编发工作简报,专题介绍各基层检察院的经验做法和典型案例,两级检察院共编发简报、信息120篇,保证专项斗争情况及时上传下达。

      拓展宣传载体,抓好社会宣传。两级检察院在官方网站、微信、微博、客户端等自媒体平台上开辟专栏,推送扫黑除恶专项斗争知识,发布案件信息;在机关信访大厅醒目位置张贴联合通报,在办公大楼围墙外悬挂宣传条幅,设置举报信箱,播放宣传标语,在闹市区设置宣传橱窗,形成宣传一条街,在人流密集处发放宣传单、进行现场知识解答,进行广泛而深入的宣传。

      拓宽宣传渠道,注重宣传效果。信阳市检察机关印制宣传手册18000余册,实地宣传91次、发放宣传单1000余份、悬挂条幅413条。利用“两微一端”发文814篇;在市级以上主流媒体发文154篇。同时,利用各类宣传载体,公布举报电话和举报邮箱,鼓励群众检举揭发涉黑涉恶线索。

      

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